广东顶格减免为中小微“托底” 退税“红包”定向覆盖18万户纳税人

原标题：减税降费看广东|广东顶格减免为中小微“托底”，托底退税“红包”定向覆盖18万户纳税人

南方财经全媒体记者郑玮、广东实习生马涛 广州报道  4月份，顶格定大规模增值税留抵退税政策相继在全国落地实施，减免尤其是为中万户针对微型企业的存量留抵税额，将优先于今年4月份集中退还。小微

据南方财经全媒体记者了解，退税在今年全国2.5万亿元退税减税规模和系列税惠落地政策中，红包中小微企业均成为重点、覆盖优先受惠对象。纳税预计全年对所有行业的托底小微企业、按一般计税方式纳税的广东个体工商户退税将达到近1万亿元。

4月7日，顶格定广东省税务局政策法规处处长安韶君在接受南方财经全媒体记者采访时表示，减免占市场主体数量绝对多数的为中万户小微企业，对于稳定经济发展和促进就业发挥着重要作用，也是税收优惠政策惠及的重要群体。广东拥有市场主体超1500万户，其中中小企业、个体工商户分别超过630万户、830万户，直接带动超2000万城乡人员就业。

“数量庞大的小微企业和个体工商户撑起全省经济发展‘底盘’。”安韶君表示，面对多点散发的疫情冲击，税收优惠成为政策“托底”的重要支点。广东将按国家规定的省级权限，顶格执行小微企业相关优惠政策，加大力度推动税收红利“精准入袋”。

据安韶君透露，今年广东便民办税春风行动将推出三批121条便民办税缴费措施，计划年内陆续落地施行，包括为小微企业提供自动判断优惠条件、计算优惠金额、告知优惠信息的“三自动”服务。

广东中小微企业可享税费优惠达25项

“减税降费是中小企业最关注的优惠政策之一。”广东省中小企业发展促进会秘书长陆玉娟表示，面对疫情冲击，约73%的调研企业认为税收优惠是当前最有效的支持政策。

事实上，无论从中央还是到地方，大规模的留抵退税，都体现出了政府对小微企业的政策倾斜。

为缓解企业经营困难，中央在今年以来已出台近20个退税、减税、降费相关政策文件。国务院常务会议也明确，今年对所有行业的小微企业、按一般计税方式纳税的个体工商户退税规模将达近1万亿元，占总退税规模的2/3，且对小微企业阶段性取消“连续6个月增量留抵税额大于0、最后一个月增量留抵税额大于50万元”等退税条件。

广东更是一口气推出了支持中小企业、个体工商户纾困发展，促进服务业领域困难行业发展，工业经济平稳增长等相关激励文件。

此外，经广东省政府同意，广东省财政厅、广东省税务局等部门联合发文，明确了小微企业“六税两费”减免、退役士兵和重点群体就业创业税收优惠等均按国家规定的省级权限顶格执行。

“在退税进度上也优先支持小微企业，对小微企业存量留抵税额将在6月底前一次性全部退还。”安韶君告诉南方财经全媒体记者。

据南方财经全媒体记者不完全统计，今年广东中小微企业、个体工商户可享受税费优惠政策达25项，覆盖增值税、企业所得税等多个主体税种。

比如，自今年4月1日起，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，可免征增值税。由原来减按1%征收率征收，改为直接免征增值税，进一步加大了针对小规模纳税人的税收优惠力度。

“疫情初期，公司全年营业收入同比下滑了15%以上，对于我们这类轻资产的生活性服务业来说简直是致命的打击。”广州市北园酒家有限公司助理总经理欧秀云表示，面对食客增长萎缩、招工留工难、经营成本上涨等经营难题，减税降费政策的落地实实在在帮公司缓解了部分经营压力。

“2021年我们享受增值税加计抵减13.39万元，今年政策又延续了，3月前我们已享受加计抵减共计2.8万元。”欧秀云说，“税惠支持给了企业喘息的机会，让我们每个月都能缓解资金流动压力，去尝试外卖、团购等新模式，开发新菜品，有了渡过难关的希望。”

广东省财政厅发布数据显示，在减税退税资金支持方面，广东已获得财政部下达的今年支持小微企业留抵退税专项资金364.84亿元，并于3月31日率先实现省、市、县三级资金下达率100%，将为各级政府落实退税减税政策提供直接资金支持。

此外，针对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”，广东均按照50%的税额幅度予以顶格减免。

中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇告诉南方财经全媒体记者，相比于减税政策直接减免税额，留抵退税政策让企业可以提前全额回收进项增值税，加速盘活进项税额沉淀资金，缓解阶段性资金压力。

潮州市怀盛新能源有限公司负责人陈朝怀告诉南方财经全媒体记者，资金压力缓解后，公司得以扩大生产规模，也同步扩大了用工规模，拉动了对上游的供应需求，“光是本地的原材料供应，已经有上百人参与，解决了部分本地劳动力就业，也带动上游产业链发展。”

约18万户纳税人可享留抵退税“大礼包”

顶层政策出台、财政资金到位，下一步就是要让这份针对小微企业的税收红利尽快“落袋为安”。提升政策的触达率和操作的简便性成为关键一环。

陆玉娟表示，由于财务团队规模较小，小微企业普遍需要专业且清晰的财税政策解读。因此，许多中小企业希望商协会未来能够有更多政策解读方面的具体指引或专场服务，帮助企业更好地理解政策和切实地享受福利。

对此，广东各地税务机关将采取短视频、“12366”纳税服务热线等多种形式对纳税人开展全面辅导，同时充分发挥税收大数据作用，主动甄别符合优惠条件的市场主体，“一对一”精准推送政策，让广大纳税人明政策、会操作、快享受。

广东省税务局收入规划核算处相关负责人告诉记者，“我们将制造业中小微企业细分为符合缓缴条件、符合退库条件、新增享受缓缴、延续享受缓缴、金额万元以上、金额万元以下等多个子清单，针对不同纳税人关注的重点问题定制‘差异化’辅导方案，开展‘精准滴灌’式宣传辅导，确保缓缴税费政策精准落地生效。”

“依托税收大数据，我们进行了全面评估测算，切实盘清企业划型、行业认定、纳税信用、退库资金‘四本帐’，通过历史申报数据筛选出可能符合留抵退税条件的纳税人18万户，并通过电子税务局点对点推送相关税惠信息。”广东省税务局货物和劳务税处相关负责人介绍。

“政策下来当天，我就在税企交流群看到税务人员的群消息了，没过多久就接到税务分局的电话，告诉我们符合政策条件，可以享受留抵退税政策。”广东奇智网络科技有限公司负责人表示，截至2022年3月奇智网络增值税期末留抵税额约为2000多万元，按照新政，奇智网络预计可退还超2000万元的增量留抵退税。

南方财经全媒体记者从广东省税务局处获悉，今年大规模留抵退税新政落地首月，广东全省可申请留抵退税纳税人规模较去年同期激增超240倍，全省可能符合留抵退税条件的纳税人约达18万户。

为进一步提升税惠政策申报简便性，“目前广东已实现符合条件的中小微企业减税免税‘申报即享受’，最大限度降低企业申报负担，让企业享受最便捷的服务。”安韶君说，广东省税务局还将持续完善税费优惠政策直达快享工作机制，继续推进“非接触式”办税缴费，进一步简流程、简材料、简方式，力求税费政策红利以最快速度直达市场主体。

“整体申报流程只需要填写一张表格，无需递交其他资料。而且系统可以提供数据预填与划行标准自动判断，进项扣除比例也无需自己慢慢计算。”佛山天田物业管理服务有限公司（下称“天田物业”）财务人员潘先生表示，在完成增值税及附加税费申报后，他根据电子税务局自动推送的微型企业留抵退税提示，直接在线上提交了留抵退税申请。

4月1日当天，天田物业已获得留抵退税3.51万元。“由于前期购买商铺形成的留抵税额一直没有完全消化，现在这笔留抵真金白银直接‘落袋’，非常给力，让我们服务型小企业在疫情下得到真真切切的帮扶。”潘先生说。

“税务工作要为企业服务，企业觉得好才是真正好。”广东省税务局党委书记、局长吴紫骊表示，2022年，面对新的经济下行压力，广东税务部门将从企业主体出发，加速落实新的组合式税费支持政策，进一步增强税企互动，优化税收服务，以“事事有回应、件件有落实”回应纳税人缴费人的期待。