天津银保监局：政策性开发性金融工具已累计支持重大项目23个，预计拉动总投资628.27亿元

21世纪经济报道记者 杨希 北京报道

政策性金融发挥着补短板、天津逆周期调节的银保已累预计元重要作用。近期，监局金融计支政策性金融的政策总投资亿重要作用多次被提及，同时多次重磅会议就用好政策性开发性金融工具也做出了部署。性开

11月10日，发性天津银保监局组织召开“政策性金融支持经济高质量发展”专题新闻发布会。工具会上，持重天津银保监局二级巡视员李兰介绍了天津银行业保险业运行情况以及监管引领政策性金融服务地方经济的大项具体情况。

据介绍，拉动今年以来天津银保监局着力指导政策性金融扩大信贷供给，天津精准服务实体经济。银保已累预计元截至三季度末，监局金融计支开发银行、政策总投资亿政策性银行贷款余额达3971.19亿元，性开较年初增长7.9%，其中中长期贷款占比88.29%，高于全辖平均水平15.05个百分点，为地方经济发展提供稳定的资金支持。出口信用保险今年前三季度共支持出口和对外投资165.2亿美元，为对外贸易和投资提供风险保障。

国家开发银行天津市分行副行长王延刚、中国进出口银行天津分行行长周亮球、中国农业发展银行天津市分行主要负责人杨德平和中国出口信用保险公司天津分公司总经理李秀萍分别介绍了所在机构的具体情况。

政策性开发性金融工具已投放资金54.61亿元

发布会上李兰介绍，截至三季度末，天津银行业总资产5.91万亿元，同比增长2.75%，其中，各项贷款4.34万亿元，同比增长1.92%；总负债5.60万亿元，同比增长2.64%，其中各项存款余额3.87万亿元，同比增长7.63%。天津银行业不良贷款率1.93%，同比下降1.35个百分点，拨备覆盖率为172.65%，同比增长52.36个百分点。天津保险业实现保费收入540.34亿元，同比增长1.51%，赔付支出151.72亿元，同比增长12.71%。

在政策性金融方面，天津银保监局着力指导政策性金融扩大信贷供给，精准服务实体经济。截至三季度末，开发银行、政策性银行贷款余额达3971.19亿元，较年初增长7.9%，其中中长期贷款占比88.29%，高于全辖平均水平15.05个百分点，为地方经济发展提供稳定的资金支持。出口信用保险今年前三季度共支持出口和对外投资165.2亿美元，为对外贸易和投资提供风险保障。

在服务现代化产业体系方面，李兰表示，年内开发银行、政策性银行制造业贷款余额达348.79亿元，较年初增长32.21%，其中制造业中长期贷款占比64.95%。对天津十二条重点产业链贷款余额达249.92亿元，较年初增长45.02%，曙光信息、渤化化工、等产业链重点企业得到资金支持。“研发贷”余额达22.88亿元，解决关键技术“卡脖子”问题，支持飞腾公司自主设计高端国产CPU芯片，支持长芦海晶等企业攻关核心技术。

今年，国务院出台一系列稳经济政策，包括政策性开发性金融工具、设备更新改造贷款、保交楼专项借款等。李兰称，该局认真落实会议精神和监管部署，推动相关工作取得积极成效。

“一是金融工具稳投资效应初显。政策性开发性金融工具已累计支持重大项目23个，投放资金54.61亿元，预计将拉动项目总投资628.27亿元，随着后续配套融资的跟进，杠杆效应进一步显现，能够有效撬动投资的增长。二是设备更新改造贷款有序落地。针对天津市设备更新改造清单内项目，开发银行、政策性银行已与中国汽车技术研究中心等4家企业签订合同，授信金额4.3亿元，发放贷款6540万元。三是保交楼专项借款实现投放。农发行天津市分行落实保交楼专项借款政策，支持已售逾期难交付住宅项目建设，促进房地产市场平稳健康发展。”李兰表示。

在如何强化金融监管“立柱架梁”方面，李兰表示，该局强化监督检查及时纠偏。具体包括，加大对辖内政策性、开发性金融机构的检查力度，缩短了全辖政策性、开发性金融机构现场检查全覆盖周期。特别是今年开展了信贷贯彻新发展理念服务实体经济专项检查，及时将落实政策性开发性金融工具政策、转贷款情况等纳入检查范围，推动机构做到依法合规，把实事办实、好事办好。

天津开行累计投放48.9亿元基础设施基金

会上，王延刚介绍了政策性开发性金融工具在支持项目稳投资方面的做法和成效。王延刚表示，自今年国务院部署政策性开发性金融工具以来，天津开行累计为全市17个项目投放48.9亿元基础设施基金，占全市基础设施基金投放总量的88%，重点支持了津滨铁路、津潍高铁、液化天然气站、津沽污水处理厂等一批事关民生发展的重要基础设施项目建设。

王延刚称，天津开行在政策性开发性金融工具的落实工作中突出了四个特点：

一是“早”。在国家政策刚刚出台、总行办法尚处酝酿之际，分行主动联系市发改委对接政策，与各重点区、重点企业组织开展政策宣介、项目梳理，做好上报准备。并及时与监管部门沟通，把控好风险点。

二是“实”。分行内部第一时间成立了由王延刚任班长，各业务条线骨干人员组成的工作专班，并派骨干人员参加市发改委工作专班，提供专业服务，及时与总行沟通了解政策细节，做好项目筛选、申报等工作。

三是“快”。建立专项审批绿色快通道，挂图作战，明确任务节点，责任到人，以最快速度推动项目落地。国家发改委第二批项目清单推送至开行，该行只用三天时间就完成了首笔审批、签约及投放。

四是“为”。通过主动作为，为天津争取更多基金额度，共完成48.9亿元基金投放，占国家发改委推送开行105亿元天津项目的46%，高于国家发改委推送开行系统项目的整体投放率。

王延刚表示，该项工作的成效主要体现在五方面：一是以政策性开发性金融工具补充项目资本金。二是解决部分项目因资本金不足造成建设进度慢难题。三是加大固定资产投资项目推进力度，形成示范效应。四是引导金融机构发放中长期低成本配套贷款，合力优化融资环境促进稳投资。截至目前，开行在津投放基础设施基金17个项目涉及总投资579.8亿元。五是本次政策性开发性金融工具投放项目聚焦在重大基础设施、科技创新等领域，体现了国家对重大项目的投向性，避免了大水漫灌，精准带动了重点领域建设。

农发行天津分行两批5.7亿元基金已投放到位

杨德平介绍，农发行天津分行前三季度累放各类贷款222亿元，同比增加80.5亿元、增长56.9%，“是历史上支农力度最大、成效最显著、作用发挥最充分的阶段”。三季度末，农发行天津分行贷款余额794.7亿元，再创历史新高，比年初增加118亿元、增长17.4%，增速位列天津银行业前列，贷款投放量、净增量、余额数均创历史新高。

杨德平表示，该行迅速高效推动政策性金融工具落地。

一是基金落地加速。第一时间组建工作专班，开辟绿色通道，快速推进能尽快形成实物工作量、拉动经济效应明显的民生项目落地，总行绿灯核准后，48小时内优质高效完成首笔基金项目调查审查审批。目前，两批5.7亿元基金已投放到位，预计拉动总投资57.8亿元。

二是保交楼投放迅速。积极发挥专项借款主办行作用，尽职履责、不负重托，迅速完成专项借款投放和支付，全力助推“保交楼”工作落地，为稳增长、保民生作出应有贡献。

三是设备更新改造专项贷款和制造业中长期贷款积极推进。切实将政策优惠传导至市场主体，第一时间与清单内项目企业沟通联系、跟进对接，全面了解客户需求。通过分支行联动、前中后台共同协作，设备更新改造专项贷款成功落地。

进出口银行天津分行“一带一路”贷款余额较年初增加76.19亿

周亮球介绍了进出口银行天津分行的具体情况。周亮球表示，截至三季度末，该行本外币贷款余额1106.63亿元，累计投放贷款418.72亿元，支持领域涵盖“一带一路”、外贸产业、先进制造业、普惠金融等关键领域，充分展现了政策性金融在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”战略等方面的重要作用。

具体在政策性金融积极支持“一带一路”、京津冀协同发展方面，该行着力加大对重大基础设施和外向型经济的支持力度。近年来陆续投放基础设施互联互通贷款超120亿元，目前“一带一路”贷款余额171亿元，较年初增加76.19亿元。聚力服务天津港“一带一路”海路交点区位建设，截至三季度末，已累计向天津港集团新增贷款超30亿元，助力其打造世界一流绿色智慧枢纽港口。

天津是中国北部地区规模最大的沿海开放城市，也是参与“一带一路”建设和发展经济全球化的重要门户。周亮球称，该行在充分调研天津区域特点的基础上，主动加强与地区外向型企业的交流合作，积极通过政策性金融支持天津地区融入共建“一带一路”工作。

“截至2022年三季度末，我行‘一带一路’业务共有118笔，业务覆盖19个‘一带一路’国别。其中6至9月，我行共发放‘一带一路’贷款合计112.13亿元，占本年新发放‘一带一路’贷款总额的94.6%，包括为天津港发放互联互通基础设施建设贷款31亿元、为中铁十八局、市政等建筑央企发放对外承包工程贷款10.24亿元等。”周亮球表示。

中国信保天津分公司前三季度支持出口和对外投资165.2亿美元

今年以来，外经贸发展面对外需增速下滑、订单向外转移、供应链不畅、产业外迁、俄乌冲突风险等多重挑战。李秀萍介绍，今年前三季度，中国信保天津分公司累计支持出口和对外投资165.2亿美元。其中，短期出口信用保险承保金额155.7亿美元，服务支持客户3430家，短期险出口渗透率达到20.3%，同比提升2.7个百分点，出口信用保险覆盖面持续扩大。

此外，中国信保天津分公司落实超常规承保、理赔和降费等服务举措，积极满足企业在手订单需求，支持企业开拓多元化市场；实施“简化、优质、精准、高效”专项机制，向企业支付赔款2171万美元，同比增长63%，累计帮助企业赔前减损3902万美元，全力保障企业防风险、稳经营；按照“应降尽降、能降快降”的原则，进一步强化中小微企业降费，小微业务平均费率同比下降10.6%，受益小微企业超过1800家，切实减轻企业成本压力。

在加大创新攻坚力度，培育外贸增长新动能方面，李秀萍称，该公司组建12支攻坚小组强化创新服务。包括在支持外贸新业态方面，在全国首创中长期出口信用保险支持星商波兰海外仓建设，完善优化跨境电商服务模式，累计支持外综服企业和跨境电商出口9.7亿美元。在支持服务贸易方面，助力天津航运核心区建设，承保国际运输服务出口超过1800万美元，在天津实现首单服务贸易保单融资落地等。