财政部山东监管局：坚持“三二一”工作方针，推动中央财政金融监管工作提质增效

2022年11月14日 来源：财政部山东监管局

财政部山东监管局深刻把握财政金融监管职能内涵，三二一坚持“三二一”工作方针，财政财政努力跑出监管“加速度”，部山推动中央财政金融监管工作提质增效。东监

一、管局工作工作坚持“三个引领”，坚持金融监管打造财政金融监管的推动提质铁军尖兵

财政部山东监管局坚守政治机关职能定位，始终坚持党建引领，中央增效加强制度约束，三二一创新工作机制，财政财政优化作风建设，部山努力锻造一支“忠诚 干净 担当”的东监金融监管铁军尖兵队伍，以高质量党建引领金融监管工作高质量发展。管局工作工作2021年6月，坚持金融监管监管四处党支部获得山东省省直机关先进基层党组织荣誉称号。推动提质一是坚持政治引领，打造“政治型”队伍。坚持以党的政治建设为统领，筑牢干部队伍对党忠诚的政治品格。在金融监管方面，监管四处创建“财金卫士”党建品牌，一体推进“学管用”机制，打造政治素质过硬的干部队伍。“学”—按月完成学习清单和自选主题教育任务，推动理论学习学在日常、用在经常，2022年上半年累计学习制度29项，支部成员撰写学习笔记17篇。“管”—严格按照支委会设立的条件、程序，选举成立支部委员会，选好配强支委会成员，充分发挥支委会议事决策职能，大力抓好支部组织建设，把党支部建好建强。“用”—落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员谈心谈话等制度，切实做到查问题、强弱项、补短板，按照发展党员工作流程，发展入党积极分子。二是坚持机制引领，打造“联合型”队伍。坚持以党建为统领，以内控为核心，以协作为桥梁，全面构建“1+5”制度机制体系。与“一行两局”三支部建立“党建引领 品牌共建”共建机制，首次建立了与“一行两局”对口支部间的横向联系机制，推动金融监管协作机制和“财金卫士”品牌建设走深走实、提质增效。同时建立了支部共建的长效机制，进一步密切支部联系、促进共同发展。利用监管工作间隙，联合山东银保监局财会处党支部，人民银行地市中支支付结算科、国库科党支部共赴广饶县大王镇刘集村开展联合党建活动，以党建带动工作，练就了一支“通力协作，优势互补”的监管队伍。三是坚持作风引领，打造“廉洁型”队伍。着力强化“严真细实快”的工作作风，在全局开展专项活动，推动理念转变，锤炼过硬作风。在金融监管方面，以廉政为抓手，不断淬炼干部作风。常态化开展廉政教育，将加强廉洁文化建设作为一体推进“三不”的基础性工程抓紧抓实抓好，组织支部全体成员参加道德课堂，引导党员干部牢固树立正确的政绩观，筑牢拒腐防变思想道德防线。

二、坚持“两条腿走路”，履行出资人和财会监督职责

针对财政金融监管工作，财政部山东监管局坚持“两条腿走路”，即对中央国有金融机构监管以履行出资人职责为主，对地方金融机构监管以履行财会监督职责为主，强化联动、当好纽带、找准着力点，加强财政金融融合联动，保障中央财政政策落地见效。一是履行出资人职责，守好财政资金“安全门”。坚持以普惠、农险等领域专项资金审核、专项资金绩效评价工作为抓手，确保管严用好财政资金，提升资金使用效能。一方面，着力于农保扩面提标，助力乡村振兴。在开展财政金融监管工作时，重点跟踪涉农信贷业务的开展情况，持续强化与农险承保机构的沟通交流，引导相关农险承保单位进一步提升经营管理能力，依法合规开展业务。另一方面，着力于增强担保效能，普惠实体经济。开展普惠金融发展专项资金审核工作，对省本级，东营市东营区、广饶县和东营经济技术开发区，济宁市曲阜市、邹城市和泗水县进行了抽审，有效核减山东省中央普惠金融发展专项资金申请。充分利用监管的渠道优势，结合地方实际，积极提出针对性政策建议，推动中央政策更好地应用于支持地方经济发展。二是履行财会监督职责，当好财政金融“金卫士”。积极履行财会监督职能，引导各项中央金融政策落地落实、引领发展新格局。

三、坚持“一张蓝图”，打造财政金融信息化监管闭环

面对海量的金融监管数据，财政部山东监管局持续加强智慧监管，打造数字监管蓝图，在学习借鉴兄弟监管局和其他金融监管机构先进经验的基础上，自主研究搭建财政金融监管系统，并依托系统实现了发现疑点—锁定问题—落实问题—督促整改的监管闭环，进一步推动财政监管重点由事后检查向事前、事中管理转变，智慧赋能财政金融监管，大大提升了监管效能。一是搭建监管信息系统，优化数据分析功能。在充分调研国有金融机构资产数据信息化应用基础上，自主研发建立山东监管局财政金融监管信息化系统。按季录入属地金融企业重点财务数据，形成辖区金融行业分析简报。二是分析筛查疑点问题，强化问题沟通落实。运用系统数据比较分析功能，关注个别机构关键财务指标差异情况，一方面深入了解相关金融机构近三年的基本情况；另一方面以问题为导向，督促金融机构规范财务会计和风险管理。三是督促问题落实整改，及时跟踪整改结果。进一步落实座谈会沟通的各项问题线索，重点分析了相关企业在其所有债权行的拨备计提情况，并充分探讨了《银行贷款损失准备计提指引》与《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》中对拨备计提要求的衔接性与差异性，明确问题定性和整改意见。