互联网企业境外上市如何安全审查？全国首场新规解读会来回答

澎湃新闻首席记者 邹娟 实习生 刘岍琳

互联网企业想境外上市，互联用户数超过100万就需要申请安全审查。网企外上

当台上的业境专家讲解到这一条新规的时候，台下的市何审查首场企业家的代表们纷纷掏出手机拍照做笔记。

8月31日下午举行的安全“网聚浦东 信联未来”网信企业政策法规宣讲解读活动，图为活动现场。全国浦东新区网信办 供图

8月31日下午，新规在上海市委网信办、解读区金融局等单位大力支持下，互联浦东新区区委网信办于张江谷举行“网聚浦东 信联未来”网信企业政策法规宣讲解读活动。网企外上这是业境全国首场面向企业的网络安全法规政策综合解读活动，同时也是市何审查首场新规出台后网信部门和资本市场的首次协同合作。

互联网企业的安全“吃不准”

今年2月15日起施行的《网络安全审查办法》和9月1日即将施行的《数据出境安全评估办法》。“细则还没有出台，全国我们知道这两部新规很重要，新规但是具体重要在什么地方，其实很多企业都讲不清楚。”七牛云公共事务副总裁王欢说道。

“新规对互联网企业影响很大。”上海市信息安全测评认证中心创新研究院副院长徐御介绍，没有哪家互联网企业不关注数据安全。他们迫切想知道这个途径到底是怎样的？出境的材料到底怎么填报，涉及的法条怎么理解等。如果一开始从法条上理解过于简单的，那么后面的申报过程就会很曲折。

浦东新区区委常委、宣传部部长、网信办主任黄玮在解读会上发言。摄影：黄日阅

大约一个月前，浦东新区网信办主任黄玮在“防疫情、稳经济、保安全”大走访大排查中，也听到不少互联网企业发出疑问：“《个人信息保护法》出台后，我们有哪些方面需要注意？”“网络安全审查具体会如何实施？”“公司海外业务有数据跨境流动的需求，有什么申请路径吗？”

“现在公众一听到网信办，想到的都是约谈、整改、下架、处罚，我们也希望通过这样的活动让大家知道，网信办既有管理的职能，也有服务指导的举措。”黄玮说，调研中，能明显感觉到，企业非常关心跨境数据交流、境外上市网络安全审查等问题，但涉及的部门多，企业普遍不知道可以找谁、不知道该怎么办。

搭建对话沟通平台未来或可复制

浦东新区网信办透露，浦东新区是上海互联网产业的最大聚集区。截至2021年底，浦东规上信息传输、软件和信息技术服务业营收达3411亿元，产业规模约占全区服务业的30%，32家企业进入上海市信息服务业高收入百强，13家企业在科创板成功上市。全市下载量超过2000万的移动互联网程序中有108个运营地在浦东，占到全市一半以上。

从产业构成看，浦东已经形成基础元器件、网络平台、内容生产直至增值服务的全产业链条。从产业类型看，浦东在网络文学、网络资讯、网络视听、网络游戏、电子商务、人工智能、网络安全、云服务等领域均诞生了一批代表性企业，有些已成长为细分领域“独角兽”，有的在国际上都具备一定知名度和影响力。

黄玮称，未来，浦东新区将通过组织系列解读活动和搭建对话沟通平台，让规则更明确、预期更稳定，为互联网企业打造支持创新发展的制度环境，为企业提升全球竞争力打造良好的资本市场环境；将广泛征集和听取互联网企业的意见建议，为探索创新网信领域监管标准和模式提供参考依据，积极争取前置审查和评估在浦东引领区先行先试，形成可复制、可推广的经验；将督促互联网企业切实履行好网络安全、数据安全、个人信息保护的主体责任，共同筑起“铜墙铁壁”、维护“清朗空间”，牢牢守住网络安全底线。