国家能源局李创军：可再生能源是减排不减生产力的重要支柱

澎湃新闻记者 杨漾

8月27日，局李减生国家能源局新能源与可再生能源司司长李创军在第二届清华大学“碳中和经济”论坛上表示，创军产力当前，可再可再生能源已经成为各国竞相角逐、源减争相投入的支柱一个重要领域，成为新一轮能源革命和科技产业革命的局李减生主战场，发展可再生能源有重大的创军产力意义，是可再减排不减生产力的一个重要的支柱。

李创军提出，源减发展可再生能源能够保障国家能源安全，支柱可以有效替代化石能源，局李减生减少我国能源对外依存度，创军产力逐步实现能源自足；是可再践行应对气候变化自主贡献承诺的主导力量，实现碳中和，源减能源是支柱主战场，可再生能源是主力军；同时，发展可再生能源也是培养战略性新兴产业加速技术进步的重要途径，对于调整产业结构、促进转型升级、拉动有效投资，稳经济增长、扩就业都具有重要的意义。

据悉，为了保障“十四五”可再生能源发展，国家还将进一步完善政策机制，为可再生能源发展营造良好的发展环境。 在政策与机制方面还要与相关部门配合，进一步完善可再生能源绿色金融体系，完善可再生能源资源评估和服务体系，要加强对可再生能源的财政政策支持，会同相关单位、相关部门进一步加强可再生能源土地和环境的支持保障。

公开数据显示，目前，我国可再生能源总装机规模已经突破了11亿千瓦，到今年7月底，水电装机达到了4亿千瓦，风电装机和光伏发电装机分别为3.4亿千瓦，生物质发电装机将近4000万千瓦。截至2021年底，我国可再生能源发电装机和风电装机、光伏发电装机三者均占全球1/3以上，其中水电、风电和光伏发电装机容量分别占全球总装机的29%、40%和36%，分别连续17年、12年和7年稳居世界首位。去年，国内可再生能源发电量达到2.49万亿千瓦时，占全社会用电量的29.9%。

可再生能源技术装备水平不断提高的同时，其开发利用规模经济性能也持续提升。以光伏为例，目前的单位千瓦造价在4000元左右，只有2010年的20%，上网电价也从2008年一度光伏电价4块钱左右，到现在只有3毛钱，降幅超过了90%。

“十四五”期间，可再生能源发展面临着新形势和任务。

李创军表示，在“十三五”跨越式发展的基础上，可再生能源装机占比还要进一步提高；新能源、可再生能源将由电力消费的增量补充转变为增量主体，在能源消费中的整体占比不断提高；无补贴、市场化的发展将成为新能源发展的主要发展方式；既要实现大规模开发，同时也要高水平消纳，保证电力的安全可靠供应。

锚定“碳达峰、碳中和”的目标，2025年非化石能源占一次能源消费比重将达到20%左右。到2025年，可再生能源消费总量将达到10亿吨标准煤左右，在一次能源消费增量中的占比将超过50%。

李创军介绍称，未来可再生能源的发展将坚持六个并举：集中式与分布式并举、陆上与海上并举、就地消纳与外送消纳并举、单品种开发与多品种互补并举、单一场景与综合场景并举、发电利用与非电利用并举，促进可再生能源大规模、高比例、高质量、市场化发展，有效支撑清洁低碳、安全高效、现代能源体系建设。

第二届清华大学“碳中和经济”论坛由清华大学、集团有限公司指导，清华大学经济管理学院、清华大学碳中和研究院、中国经济出版社主办。

责任编辑：李跃群