中国大豆扩种见成效 美国农业部调低中方需求预期

本报记者 索寒雪 北京报道

近日，中国中方中央财政下达资金100亿元，大豆调低再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴，扩种统筹支持秋收秋种，见成缓解农资价格上涨带来的效美需求种粮增支影响，进一步调动农民种粮积极性。国农

据了解，业部预期2022年中央财政已分三批累计下达补贴资金400亿元。中国中方

中国政府通过扩种油料作物和补贴种植等方式，大豆调低提高了中国本土大豆产量，扩种从而在价格和进口量对进口大豆造成了影响。见成

近日，效美需求美国农业部报告调低了中方对进口大豆的国农需求预期。

农民获得种植补贴

“10月是业部预期大豆收获的季节，预计市场上供应的中国中方大豆非常多。”黑龙江一位大豆经纪人向《中国经营报》记者表示，“现在价格还是比较稳定的，大豆价格稍微上涨一点，中储粮就向市场上拍卖大豆，供应多了，大豆价格没有上涨太多。”

记者从黑龙江省林甸县政府网站上获悉，该县根据黑龙江省的统一安排已经开始拨付2022年玉米、大豆、稻谷生产者补贴资金。“2022年，玉米、大豆、稻谷生产者补贴对象为我县行政区划范围内玉米、大豆、稻谷合法种植面积的实际生产者（包括农民、农民专业合作社、企事业单位等）”。

补贴依据为县农业农村局核实认定的玉米、大豆、稻谷合法实际种植面积。其补贴标准为全省统一每亩玉米补贴标准为28元、大豆补贴标准为每亩248元。

黑龙江、吉林和内蒙古作为大豆的主要省份其对大豆种植的补贴力度各不相同。

一位市场人士向记者透露，黑龙江省大豆生产者补贴248元/亩。吉林地区补贴333元~500元/亩。内蒙古地区补贴300元~400元/亩。

3月，国家发改委《关于进一步做好粮食和大豆等重要生产相关工作的通知》中指出，为支持各地扩大种植大豆等油料作物，今年开始，国家发改委已结合高标准农田建设资金渠道，支持部分地区开展大豆油料生产基地建设，并将会同相关部门指导条件基本具备的地区率先开展盐碱地等后备资源综合利用试点。

目前，中国对进口大豆的依赖度超过80%，只在东北和内蒙古地区还进行国产大豆的种植。

前述大豆经纪人向记者表示，今年很多大豆种在非登记的土地上，虽然拿不到补贴，但是也可以提高大豆的市场供应。

中国政府的补贴和扩种政策已经对大豆进口产生了一定的影响。

美国农业部在近期公布的调查报告中指出，年度食用大豆价格高企激励了中国农民增加大豆种植面积。大豆种植所需肥料较少，农民也将从种植大豆中获益。在部分省份，轮种大豆的农民将获得额外的补贴，也激励、并提高了农民的种植意愿。

美国降低对中国需求的预期

今年农资价格出现了上涨，补贴的及时发放对农民扩种油料的意义重大。

“今年租地的价格很高。”种植大户温经理向记者表示，“每亩600元，农资价格也上涨了。”

“种植大豆的一个优势之一是，大豆不用打理，更不可能浇水，因为面积太大。因此，租金较为便宜的土地会用来种植大豆，比如盐碱地。”温经理习惯在收获后囤积大豆，合适的价格后卖出。他每天关注大商所的大豆期货价格，以调整库存。

美国农业部发布的“中国市场油籽作物及产品报告”估算，今年中国大豆种植面积预计为935万公顷，同比增长11%。主要由于中国国家激励政策、市场价格、投入品价格和补贴等多重因素的驱动。

根据该报告中的预测，2022/2023市场年度中国本土产量的提高预计将在一定程度上削减进口量。因此将2022/2023市场年度中国市场大豆进口量预期下调至9800万公吨，较此前预测值下调200万公吨。这是由于中国国内大豆扩种、产量提高，其中部分将在东北地区进入压榨渠道，与进口大豆直接竞争。

中国农业部也对2022/2023年度中国大豆进口、产量和种植面积的进行了预测，其中进口量预计为9520万吨，产量为1948万吨，种植面积为993.3万公顷。

美国大豆出口商已经度过了一个艰难的市场年度。

美国农业部数据显示，2021/2022市场年度前8个月（2021年10月至2022年5月）中国市场大豆进口量达到6060万吨，同比减少340万公吨，即5.3%。同期，中国自美国的大豆进口量为2730万公吨，下降26%，市场份额为45%，低于去年同期的58%。

中国农业农村部印发《2022年农垦带头扩种大豆油料行动方案》，要求落实地方政府分解下达的大豆油料扩种任务，确保全国农垦大豆种植面积达到1460万亩以上。

中国大豆长期依赖进口，国产大豆不足需求量的20%。大豆的主要用途是用来压榨食用油，其压榨后的豆粕用于饲料行业。

在中美贸易摩擦之前的2017年，中国进口大豆累计9553万吨，前三大大豆进口国分别为巴西、美国和阿根廷，进口量分别为5093万吨、3285万吨、658万吨。

国际粮食供应恶化？

对温经理来说，唯一不好的消息就是立秋之后，雨水偏多。“我们没有遇到南方的旱情已经很幸运了。今年每亩的收成预计与去年持平。”

今年5月，联合国粮农组织发布的《2022全球粮食危机报告》显示，2021年有53个国家或地区约1.93亿人经历了粮食危机或粮食不安全程度进一步恶化，比2020年增加近4000万。

华鸿投资有限公司总经理徐建飞向记者表示，“如果人类不将粮食当作燃料烧掉，全球的粮食供应，不仅不会紧张，还会过剩。”

他说，2021~2022年度（2021年9月1日至2022年8月31日），美国用于生产燃料乙醇的玉米总量预计为1.36亿吨（同比增加6.3%），占美国2021年玉米总产量3.84亿吨的35%，相当于全球玉米贸易总量1.86亿吨的73%。此外，美国用于生产生物柴油的豆油总量预计为485万吨（同比增加21%），占美国豆油总产量1188万吨的41%，相当于全球豆油贸易总量1180万吨的41%。全球用于燃料的食用油总量，2021~2022年度约为4000万吨，占全球食用油总产量的2%水平。燃烧食用油的事情主要发生在欧洲、印度尼西亚、马来西亚、阿根廷和巴西。